章

节  (2021 年)

节  (2022 年)

2021

年

页码

2022

年

页码

变化内容

1Z101

030

技术

方案

不确

定性

分析

34

34

原： (二) 营业中税金及附加

22 年教材有修改：

(二)税金及附加由于单位产品税金及附加是随产 品的销售单价变化而变化的，当按不含税价格(即 收入和成本均不含增值税销项税额和进项税额的 价格) 时，便于分析，将销售收入与税金和附加 合并考虑

经简化后，技术方案的销售收入是销量的线性函 数，即

S=pxQ-TuxQ(1Z101032-2)

式中 S—销售收入

P—单位产品售价

Tu——单位产品税金及附加

Q——销量

36

36

【例 1Z101032-1】

【例 1Z101032-2】

【例 1Z101032-3】

有修改

1Z101

040

技术

方案

现金

流量

表的

编制

52

53

修改：

(五) 附加税

附加税是随某种税收按一定比例加征的税。技 术方案经济效果评价涉及的附加税主要是城市 维护建设税和教育费附加、地方教育附加。  城市维护建设税是一种为了加强城市的维护建 设，扩大和稳定城市维护建设资金来源的附加 税。城市维护建设税以纳税人依法实际缴纳的 增值税、消费税税额为计税依据。计算公式如 下:

应纳城市维护建设税额=实际缴纳的增值税、消

费税税额×适用税率(1Z101042-11)

城市维护建设税的适用税率根据纳税人所在地 不同有三个等级，即:市区为 7%，县城和镇为 5%，市区、县城和镇以外为 1%。

城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值  税、消费税的纳税义务发生时间一致，分别与 增值税、消费税同时缴纳。对进口货物或者境 外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资

产缴纳的增值税、消费税税额，不征收城市维 护建设税。

2.教育费附加和地方教育费附加

教育费附加是国家为发展地方教育事业，扩大 地方教育经费来源，计征用于教育的专项资金。 地方教育附加是各省、 自治区、直辖市根据国 家有关规定，为进一步规范和拓宽财政性教育 经费筹资渠道，增加地方教育的资金投入，开 征的一项地方政府性基金，主要用于各地方的 教育经费的投入补充。

教育费附加和地方教育费附加都是以各单位和 个人实际缴纳的增值税、消费税的税额为计征 依据，教育费附加率为 3%，地方教育附加率为 2%，与增值税和消费税同时缴纳。在经济效果 分析时，消费税、土地增值税、资源税和城市 维护建设税、教育费附加、地方教育附加均可 包含在税金及附加中。

52

53

增加：

(六)土地增值税

土地增值税是对有偿转让房地产取得的增值额 征收的税种。房地产开发项目应按规定计算土 地增值税。土地增值税按四级超率累进税率计 算，公式如下:

土地增值税税额=增值额×适用税率

(1Z101042-12)

适用税率根据增值额是否超过扣除项目金额的 比率多少确

定。

1Z102

010

财务

会计

基础

90

92

修改：

(三)所有者权益

所有者权益是指企业投资者对企业净资产的 所有权，是企业资产扣除负债后由所有者享 有的剩余权益。公司的所有者权益又称为股

东权益。

所有者权益的来源包括所有者投入的资本、

直接计入所有者权益的利得和损失、留存收

益等。直接计入所有者权益的利得和损失，

是指不应计入当期损益、会导致所有者权益

发生增减变动的、与所有者投入资本或者向 所有者分配利润无关的利得或者损失。利得 是指由企业非日常活动所形成的、会导致所 有者权益增加的、与所有者投入资本无关的

经济利益的流入。损失是指由企业非日常活

动所发生的、会导致所有者权益减少的、与

向所有者分配利润无关的经济利益的流出。

所有者权益金额取决于资产和负债的计量。

94

96

修改：

4.货币计量假设

货币计量假设规定了会计的计量手段，指出企业的 生产经营活动及其成果可以通过货币反映。货币计 量是指企业在会计核算过程中应主要采用货币为计 量单位，记录、反映企业的经营情况。为了全面反映 企业的生产经营活动，会计核算客观上需要一种统一的 计量单位作为会计核算的计量尺度。我国的《企业 会计准则》规定，企业会计应当以货币计量。  《中华人民共和国会计法》规定，会计核算以人民 币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主 的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但 是编报的财务会计报告应当折算为人民币会计核算 四个基本前提相互依存、相互补充。会计主体确立了 会计核算的空间范围，持续经营与会计分期确立了会 计核算的时间长度，货币计量则为会计核算提供了必 要手段。没有会计主体就没有持续经营；没有持续经 营就没有会计分期；没有会计分期就不能及时提供会 计信息供利害相关人使用；没有货币计量就不会有现 代会计这一综合性管理手段。

1Z102

020

成本

与费

用

111

114

修改：

(四) 计算年度合同费用，结转经营成本 ……

(五) 计算竣工单位工程的实际成本

1Z102

030

118

121

修改：

收入

三、建造合同收入的内容

1Z102

070

筹资

管理

156

159

增加：

资金成本是财务管理一个非常重要的概念，之所 以重要有两方面原因:一是企业要达到股东财富  最大化，必须使所有的投入成本最小化，其中包括 资金成本的最小化，所以正确估计和合理 降低资金 成本是制定筹资决策的基础； 另一方面，为了增 加股东财富，企业只能投资于投资报酬率高于其资金 成本率的项目，正确估计项目的资金成本是制定投资决 策的基础。

157

159

企业在不同条件下筹集资金的成本并不相同，为了 便于分析、比较，资金成本通常以相对数资金成本 率表示。企业筹集使用资金所负担的费用同筹集资 金净额的比值，叫做资金成本率 (通常也叫资金成 本) 。资金成本和筹资总额、筹资费用和资金占用 费之间的关系式为：

修改：

企业在不同条件下筹集资金的成本并不相同，为了 便于分析、比较，资金成本通常以百分数表示。资金 成本和筹资总额、筹资费用和资金占用费之间的关 系式为:

1Z102

080

流动

资产

财务

管理

161

163

修改：

【例 1Z102081】

注:机会成本为该企业现金持有量的 10%。

1Z103

010

建设

项目

总投

资

165

168

修改：

生产性建设项目总投资包括建设投资、建设 期利息和流动资金三部分；非生产性建设项 目总投资包括建设投资和建设期利息两部

分，其中建设投资和建设期利息之和对应于

固定资产投资。

165

168

修改：

工程建设其他费用可分为三类:第一类是建设用 地费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权 出让金

166

169

修改：

建设期利息是指在建设期内应计的利息和在建

166

169

规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功 能所需的费用。                               (3)维护费:是指施工机械在规定的耐用总台班内， 按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需 的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随 机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保 养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和 保养费用等。

173

175

修改：

台班大修理费=一次大修理费×检修次数/耐用总 台班数

178

181

修改

1Z103

020

建设

工程

定额

209

213

210-

1-21

214

修改：

2.设计概算是编制固定资产投资计划的依据。政

1

府投资项

目没有批准的初步设计文件及其概算，不能列入 年度固定资产投资计划

修改：

219

223

修改：

将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算 等汇总即为建设工程项目总概算。总概算由以 下四部分组成: (1)工程 费用；  (2)其他 费 用；

(3)预备费；(4)应列入项目概算总投资的其他

费用，包括建设期利息和铺底流动资金。

……

3.以汇总后总额为基础，按取费标准计算预备费 用、建设期利息、铺底流动资金

221

225

修改：

5.计算总概算价值。

总概算价值=工程费用+其他费用+预备费+建设 期利息+铺底流动资金-回收金额

1Z103

040

建设

工程

项目

设计

概算

224

229

修改：

(3)施工图预算是确定工程最高投标限价的参 考依据。在设置最高投标限价的情况下，建筑安 装工程的最高投标限价可参考施工图预算来确定。 最高投标限价通常是在施工图预算的基础上考

虑工程的特殊施工措施、工程质量要求、 目标工 期、招标工程范围以及自然条件等因素进行编制 的。

225

229

修改：

(2)对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监 督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算 造价指数及审定最高投标限价的参考依据

(2)预算定额或企业定额、单位估价表等；

1Z103

050

工程

量清

单编

制

234

238

增加：

由于《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定 的最高投 标 限 价 已 取 代《 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 》 GB 50500-2013 中规定的招标控 制价， 因此本教材统一表述为最高投标限价。但在 介绍《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013 中的有关规定内容时，仍按照原文表述为招标控制 价。

234

238

修改：

1Z103

060

工程

量清

单计

价

247

251

新增：

本条目名称引用自《级建造师执业资格考试大纲》 (2018 年版)，但由于《中华人民共和国招标投标法 实施条例》中规定的最高投标限价已取代《建设 工程工程量清单计价规范 》GB 50500-2013 中规 定的招标控制价，因此，在本条目以下内容中均 表述为最高投标限价。

247

251

修改：

一、最高投标限价的概念

最高投标限价是招标人根据国家以及当地有关 规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行 情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编 制的，对招标工程项目限定的最高工程造价。

对于最高投标限价及其规定，应注意从以下方面 理解:

(1)国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编 制最高投标限价。

247

251

修改：

(2) 最高投标限价超过批准的概算时，招标人 应将其报原概算审批部门审核

247-

248

251-

252

修改：

(3)投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投 标应予以拒绝。国有资金投资的工程项目，招标人 编制并公布的最高投标限价相当于招标人的采购 预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，最 高投标限价是招标人在工程招标时能接受投标人报 价的最高限价，投标人的投标报价不能高于最高投 标限价，否则，其投标将被拒绝。

(4) 最高投标限价应由具有编制能力的招标人 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和 投标人对同一工程的最高投标限价和投标报价 的编制。

(5)最高投标限价应在招标文件中公布，不应上调 或下浮，招标人应将最高投标限价及有关资料报 送工程所在地工程造价管理机构备查最高投标 限价的作用决定了最高投标限价不同于标底，无 需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有 意抬高或压低工程造价，招标人应在标文件中如实公 布最高投标限价各组成部分的详细内容，不得对所编制 的最高投标限进行上调或下浮。

248

252

修改：

二、最高投标限价

的编制依据最高

投标 限价 的编制

依据 ：

1.《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500 一 2013；

2.招标文件(包括招标工程量清单) ；         3.国家或省级、行业建设主管部门的有关规定； 4.建设工程设计文件及相关资料；            5.与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

7.工程计价信息；

(8)其他的相关资料。

248

252

修改：

三、最高投标限价的编制内容

采用工程量清单计价时，最高投标限价的编制内 容包括:分部分项费、措施项目费、其他项目费、 规费和税金

249

253

修改：

四、编制最高投标限价应注 意的问题 最高投标限价编 制时应该注意以下问题:

(1)  《 建 设 工程 工程 量清 单计 价规 范 》 GB 50500-2013 将原规范中"国有资金投资的工程 建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招 标控制价……"上升为强制性条文，即:国有资 金投资的工程建设招投标，必须编制最高投标 限价。(2)最高投标限价编制的表格格式等应执 行 《 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范》  GB 50500-2013 的有关规定。

( 3 )编制最高投标限价，采用的市场价格应通过 调查、分析确定，有可靠的信息来源。

(4 )施工机械设备的选型直接关系到基价综合 单价水平，应根据工程项目特点和施工条件，本着 经济实用、先进高效的原则确定。

( 5 )不可竞争的措施项目和规费、税金等费用 的计算均属于强制性条款，编制最高投标限价时 应该按国家有关规定计算。

五、最高投标限价的编制程序

编制最高投标限价时应当遵循如下程序:

250

254

《建设工程工程量清单计价规范》GB

50500-2013 新增了投标人对招标人不按规范的 规定编制招标控制价进行投诉的权利。

22 年教材删除

250-

251

254

修改：

( 8 )当最高投标限价复查结论与原公布的最高 投标限价误差>± 3%的，应当责成招标人改正。 ( 9 )招标人根据最高投标限价复查结论需要重 新公布最高技标限价的，其最终公布的时间至招标文 件要求提交投标文

件截止时间不足 15 天的，应相应延长提交投标 文件的截止时间

251

255

修改：

投标价是投标人希望达成工程承包交易的期望 价格，但不能高于招标人设定的最高投标限价。

252

255-

256

修改：

三、投标报价 的 编 制 依 据 投 标 报 价 编 制的依据有:

(1)《 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范》  GB

50500-2013；

( 2 )招标文件(包括招标工程量清单)及其补充通 知、答疑纪要、异议澄清或修正；

(3)建设工程设计文件及相关资料；

(4) 施工现场情况 、工程特点及投标时拟定 的施工组织设计或施工方案；

( 5 )与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

( 6 )投标人企业定额、工程造价数据 、 自行 调查的价格信息等；

(7)其他的相关资料。

1Z103

070

计量

与支

付

280-

281

284